Год 2013 - год охраны окружающей среды

Будущий год обещает стать важнейшим для природы нашей страны. Президент России Владимир Путин подписал в минувшем августе указ о проведении в 2013 году в стране Года охраны окружающей среды. Российское правительство в свою очередь подготовило план природоохранных дел. В частности, в течение года в зданиях, занимаемых федеральными органами исполнительной власти, предполагается ввести раздельный сбор отходов. Кроме того, Росприроднадзор организует работу прямой линии "зеленого телефона", куда граждане смогут обращаться с вопросами и жалобами по вопросам экологии и охраны окружающей среды.

Что касается конференций, то их будет немало. В феврале 2013 года в Петербурге запланировано проведение конференции государств Балтийского региона по защите экологии Балтики. Рослесхоз в первой половине года проведет в Москве всероссийскую конференцию по защите леса. Минобрнауки и Росгидромет в июле-августе 2013 года организуют морские экспедиции, направленные на изучение и сохранение окружающей среды Балтийского, Баренцева, Белого и Карского морей. Минобрнауки в рамках предстоящего года поручено организовать всероссийскую олимпиаду школьников по экологии и всероссийский открытый урок охраны окружающей среды в октябре.

Завершающим мероприятием станет съезд экологов, который подведет итоги года и определит планы на будущее.

Все пойдет по плану

Буквально за две недели до конца 2012 года правительство выполнило собственное экологическое задание и утвердило план действий по реализации основ госполитики в области экологического развития РФ на период до 2030 года. Экологи ждали именно этого документа, который должен был "наполнить" рамочные основы госполитики конкретным содержанием.

Работа по плану из более чем 100 пунктов начнется уже в 2013 году — например, Минприроды должно в следующие 12 месяцев подготовить законопроекты о ратификации Орхусской конвенции и конвенции Эспо, а также проект закона об экологическом аудите. Кроме того, МПР в следующем году представит доклад о гармонизации экозаконодательства в рамках процесса присоединения России к ОЭСР, а также свои предложения об "актуализации нормативных правовых и иных актов, обеспечивающих решение задач в области экологического развития" страны.

"Зеленые" расходятся в оценках нового документа: Всемирный фонд дикой природы (WWF) России считает, что план соответствует основам госполитики, которые разрабатывались при участии фонда, тогда как Гринпис осторожно отмечает, что нужно еще понять, какими окажутся новые законы, которые будут приняты "по плану".

Россия без Киото

По решению сторон Киотского протокола, в полночь 1 января 2013 года начнется второй период обязательств по нему — но не для России. РФ, наряду с Японией и Новой Зеландией, отказалась принимать новые обязательства по сокращению выбросов парниковых газов в рамках протокола до 2020 года, решив действовать самостоятельно.

Вместе с тем, Россия, в отличие от Канады, официально не вышла из соглашения, поэтому еще как минимум два года страна будет вместе со всеми подводить итоги первого периода обязательств в 2008-2012 годах. Кроме того, как неоднократно заявляли представители российской делегации на переговорах ООН, РФ продолжит следовать нормам протокола по ежегодной отчетности об объемах выбросов. Отказ РФ от Киото-2, однако, закроет дорогу для "киотских" проектов совместного осуществления, которых с 2010 года набралось более 150 с общим объемом сокращений выбросов около 380 миллионов тонн CO2-эквивалента.

Климатическая политика вне "киотских" рамок для России начинается с создания межведомственной рабочей группы при администрации президента по изменению климата и устойчивому развитию, которую возглавил советник президента РФ, специальный представитель президента по вопросам климата Александр Бедрицкий. Состав группы, созданной в середине декабря, определится в течение ближайшего месяца.